農田水利在農業發展中發揮著重要的作用，是基礎的設施形式，能夠提高農民的收入和生活水平，同時也可以改善生態環境，但是農村的農田水利面臨著新的形式和問題，需要對存在的問題進行分析和總結，以提高農田水利在農村發展中的重要地位，這也是農村基礎設施建設的手段。

1農田水利　　農田水利是為防止灌溉土地鹽堿化、沼澤化和水土流失的一項工程技術，基本任務是通過各種和水利有關的技術措施對農業的不利因素進行改造，以充分利用自然環境中的水資源，調節農田的土壤水分狀況，提高土壤的肥力，提高農作物的產量。　　2農田水利發展的重要性　　農田水利的主要工作就是灌溉和排水，兼具中小型河道的整治工作、農田的水土保持工作等，特別是在一些干旱缺水的地區，灌溉是解決缺水的主要途徑，但是排水也是十分重要的，其目的是為了防止土壤的次生鹽堿化，灌排工作是并重的，若在降水量較大的地區，主要任務就是排水，不管怎樣，都會涉及到農田水利工程，灌溉與排水已經成為農田水利的主要內容。農田水利是農業的命脈，是發展的基礎，目前我國在農田水利建設方面的基礎比較薄弱，需要加強農田水利的發展。　　3農田水利發展的問題　　3．1水利工程的基礎設施比較薄弱　　農田水利的基礎設施條件較農業的發展需求相差的還很多，也無法適應新農村生產發展的需求，農村水利設施存在老化和失修的情況，用水量也比較大，造成了不必要的水資源浪費，目前一些水利工程的設計也存在不完善的現象，對灌溉區域進行相應的改造就尤為的重要。　　3．2農田水利的管理制度不完善　　目前還沒有建立起與農田水利的性質和地位相當的制度，也無法適應未來農業的發展需求，制約著農田水利的發展和進步，缺少符合我國國情的水利產權制度，導致管理主體的缺失和產權的模糊，農民的利益得不到根本的保障，農業用水的用水制度和維修制度不健全，

鑒于復合土工膜部分現場觀測成果合成材料在工程應用中具有一定的抗老化能力，故有些國家的某些文件中對其使用年限作了較為寬限的規定，如前蘇聯BCH07-74《土石壩應用聚乙烯防滲結構須知》中規定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過50年的建筑物。奧地利林茨公司發表的“聚丙烯復合土工膜土工合成材料的長期性狀”一文中的結論寫道：“對聚丙烯的15年以上的現場應用經驗表明，它們的化學和生物穩定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設以后沒有大變化；……可預期超過100年的穩定性。

設施老化失修就很正常了。　　4農田水利的技術制度創新　　4．1創新農田水利的建設資金投入機制　　在全面建設的社會主義市場經濟中，政府的財力是有限的，所以要依靠農民的力量來加強農村的水利建設，充分發揮農民的積極性和主動性，政府也應該建立起相應的資金投入制度，通過這種利益誘導的方式來鼓勵更多的農民、企業和社團，并制定相應的法律法規來約束他們的行為，保證一定的資金可以用于農田水利的建設，確保水利事業的健康發展，以提高水利事業的服務水平和服務質量。　　4．2將農田水利和農村經濟有機結合起來　　農田水利是農業和農村現代化的前提保證，也是基礎設施，缺少了農田水利也就沒有農業的發展和農民的增收，所以要緊緊的圍繞農村經濟發展的需求，運用先進的技術和手段，以現代化的觀念來指導農村的水利建設，實現農村經濟的全面、可持續發展。　　4．3完善農村的水利科技服務管理體系　　政府應該減少農田水利建設中的直接干預，確保管理運作是自主的，在服務組織中應該本著重視服務規模和效率的工作原則，加大政府的扶持力度，幫助農村水利科技服務組織健康有序的發展，增大政府在農田水利發展中的正面力量，同時要對具有地方特色和推廣價值的新農村水利科技服務模式給以高度的重視，不管是政府主導的還是自主形成的服務組織，都應該建立起完善的監督機制，增強他們的科技服務民主管理意識。　　4．4農田水利的節水灌溉技術創新　　節約用水是我國的傳統美德，農田用水是我國用水量較大的領域，通過運用創新技術可以提高我國灌溉用水的效率和發展節水型社會，節水灌溉技術主要可以從以下幾方面進行創新，即灌溉系統的設計、選取高效的灌溉技術、選擇合適的輸水方法。輸水方式上可以采取管道輸水的方式，這樣會降低滲水中水資源浪費的幾率，如果采用渠道輸水的方式，要加強對防滲技術的研究，可以采用干砌塊石和漿砌塊石材料進行防滲處理，可以控制渠道的形狀來控制輸水流量、減小截面積，進而達到節水的目的；采用生物技術來培育抗旱節水的種苗，利用抗旱節水技術來進行栽培和管理，培育出更多的優質品種，這樣也可以起到節水的作用。　　4．5改善農田水利灌溉和排水　　灌溉和排水是農田水利的兩個主要任務，影響著農田水利的工作效率，通過改善灌溉和排水可以提高農村水利事業的發展，灌溉和排水技術可以推廣對塑料水管的使用，改進農場輸水和配水的控制結構，要有良好的流量測定方法和測量設備，改進監控農作物、土壤和大氣環境和作物反應的儀器設備，灌溉系統要實現機械化和自動化，減少深層的滲漏損失，在干旱和潮濕地區，可以使用電子計算機計算灌溉程序。　　4．6水利工程基礎施工技術的創新　　加強透水層的防滲處理，較強的透水性會造成水資源的浪費和管涌現象，加大揚壓力，對建筑物的穩定性也會造成一定的影響，可以清楚透水層中的卵、砂等，用填充混凝土和粘土代替，并建造截水墻；處理好軟弱夾層基礎，其主要特點是透水性比較弱、含水量較高，透水性比較差，對這種軟土基礎可以采用換土法，將淤土層換成灰土、水泥土等形式；也可以通過排水方式固結土層。　　4．7創新農田水利的用水組織機制　　變革農田水利的管理機制，由于政府的干預使得政府和灌區供水公司之間出現了所有權和經營權模糊的狀況，灌溉區的經營常常受到政府的控制，供水公司就失去了財產的收益權，缺乏利用和保護水資源的激勵制度，當水設施出現老化現象后，供水公司就向政府索要補貼，這樣生產成本就變為社會成本，政府和供水公司的職權界定不清；培養基層水利自主治理的主體，政府應該加強對水利部門的扶持力度，由政府干預變為由農民自己治理，水價由農民自行決定，政府只對其進行引導和幫助，可以通過民主選舉和自愿的原則組建協會，明確協會的權、責、利三者之間的關系，因為它們在渠道維護、投資新水源新渠道、及時送水到戶、收取水費方面都發揮著積極的作用。　　5結語　　農田水利是農業發展的命脈，所以對農村水利工程要給予足夠的重視，加大對水利建設的資金投入，提高水利工程的質量，我國農田水利面臨的現實問題，看似是水資源的供給和農田水利供給的短缺造成的，實則屬于治理上的危機，現行的農田水利系統治理機制已經不適應于新時期的治理需求，需要進行技術的創新，以符合迅速變化的社會經濟條件。