1當下水利工程投融資機制存在的問題分析　　1．1工程建設任務量和資金供給不均衡　　在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，國民生活水平迅速提高的背景下，水利工程的建設所面臨的壓力也在逐漸增加。而就現(xiàn)階段我國水利工程開展的實際情況進行分析可知，與社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展相比，水利工程建設的資金供給仍無法有效的滿足任務需求，這就使得水利工程無法在社會經(jīng)濟建設中起到有效的促進作用。結合當下我國水利工程的開展實

鑒于復合土工膜部分現(xiàn)場觀測成果合成材料在工程應用中具有一定的抗老化能力，故有些國家的某些文件中對其使用年限作了較為寬限的規(guī)定，如前蘇聯(lián)BCH07-74《土石壩應用聚乙烯防滲結構須知》中規(guī)定，聚乙烯土工膜可用于使用年限不超過50年的建筑物。奧地利林茨公司發(fā)表的“聚丙烯復合土工膜土工合成材料的長期性狀”一文中的結論寫道：“對聚丙烯的15年以上的現(xiàn)場應用經(jīng)驗表明，它們的化學和生物穩(wěn)定性高；織物的最大損壞是在施工中；鋪設以后沒有大變化；……可預期超過100年的穩(wěn)定性。

際，可以獲知我國水利工程的任務量仍十分繁重，但資金供給滿足實際資金需求卻仍是很大的問題。按照當下的發(fā)展情況分析，到了2020年，我國農業(yè)發(fā)展中需要的節(jié)水改造，灌區(qū)改造以及河流治理．水資源調配等多方面投資將近1．32億元，年均2400億元左右．而當下我國年均水利工程的投資金額只有l(wèi)358億元，與實際需求金額之間的差距仍然很大?！　?．2水利投資總體規(guī)模偏小　　我國水利工程建設活動的開展自建國后就已經(jīng)開始，隨著社會的不斷進步，各級政府也在不斷加大力度建設水利工程。據(jù)水利部門的相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2010年我國已完成的水利投資已經(jīng)達到了年均1356億元，實現(xiàn)了有史以來的投資新高。中央也將我國水利工程的建設放在了建設的重要位置，并在每個五年計劃中制定對應的投資數(shù)額，這也在很大程度上鞏固了水利工程建設的資金基礎。而由于我國不同省份每年都會由氣候或地理條件的影響引起洪澇災害，水土流失等問題，這就要求政府要有足夠的資金處理問題，加之我國國土面積廣闊．人1：3眾多，更是增加了水利工程問題出現(xiàn)的概率，因此就全國水利工程投融資規(guī)模來說，水利工程建設與維護的規(guī)模仍有待于進一步擴大。　　2水利工程投融資的探索與創(chuàng)新　　2．1以政府財政投入帶動水利工程的投融資　　受到我國長期以來公有制主題經(jīng)濟發(fā)展模式的影響，政府在公共設施的建設與投資中占有主體地位，這就要求政府要在水利工程的投融資建設中起到良好的帶動作用結合國外發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗分析，不難發(fā)現(xiàn)其水利工程的建設與發(fā)展無不需要政府的政策支持和財政投入．這也在一定程度上強調了政府帶動性在我國水利工程投融資中的重要性。為了有效促進政府財政投入對水利工程投融資發(fā)展的帶動性?？梢圆扇U大政府公共財政對水利工程的專項投入，整合各級政府財政以支持水利工程投融資等方法．從而在我國政府建設的現(xiàn)有基礎上，通過適當安排投融資金額以有效促進水利工程的建設與發(fā)展。政府財政投入的支持也會有效帶動社會居民參與到水利工程的建設中．從而為水利工程的持續(xù)性建設奠定堅實的基礎?！　?．2充分發(fā)揮市場融資機制的影響作用　　作為投融資中最具影響力的因素，市場融資在水利工程的投融資建設中也起著十分重要的影響作用。銀行貸款是水利工程建設資金的主要來源，也是今后水利建設投融資開展所必須依托的融資機構。所以．為了向水利工程提供有效的投融資支持，銀行可以在貸款額度．貸款利率和期限等方面予以優(yōu)惠．從而保證其對水利工程長期有效的投融資支持，使水利工程建設的基礎和規(guī)模得以穩(wěn)定和鞏固。僅憑銀行貸款的支持和政策的優(yōu)惠并無法有效的保障水利工程投融資的穩(wěn)定，為了進一步縮小水利投融資需求和實際的差距，還可以在市場融資機制的環(huán)境中建立起一個融資平臺，從而保證水利工程投融資源的穩(wěn)定性。在這一投融資平臺中，其運轉主要依賴于政府撥付的專項財政資金，并以政府的信用為基礎，大型水利企業(yè)為載體開展債券發(fā)行，信貸以及土地資源開發(fā)利用等活動。從而在多元化的發(fā)展空間中發(fā)展資產，進一步擴大水利工程建設的投融資范圍?！　?．3鼓勵人民群眾參與工程的投融資　　人民群眾的參與對于水利工程投融資的建設也是十分重要的。自我國針對農民開展了籌資籌勞管理辦法以來，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都積極的參與到了社會公益事業(yè)的建設中，這也在很大程度上推動了水利工程的良性發(fā)展。為了鼓勵社會群眾積極參與到水利工程的建設中．政府可以采取多勞多補。先建后補等補貼方式，支持和鼓勵人民群眾參與到水利工程的建設中，從而逐步實現(xiàn)水利工程建設體系的完善?！　?．4調整社會資本促進向水利工程投融資　　社會資本促進水利工程投融資的主要方式包括股份公司的投入，發(fā)行債券和特許經(jīng)營權投入等。股份工資的融資與投入是指針對具有很強盈利潛力的水利項目進行投資補助和支持，并與其合資開展投資建設，在此基礎上對水利項目進行投資與建設，債券的發(fā)行則是指通過發(fā)行水利建設工程的債券，以擴大水利工程的投融資和建設規(guī)模。特許經(jīng)營權的投入與股份公司投入的方式大致相同但對水利工程建設的內容內容要求較為嚴格，必須要經(jīng)過國家認證和許可，從而為政府或機構提供給特許權力，使其能夠參與到水利工程項目的投融資中，進而完善水利工程的運營，在規(guī)避風險的同時獲取一定的商業(yè)利潤?！　?結論　　我國水利工程的發(fā)展離不開投融資機制的支持，我國政府針對投融資機制進行改進探索與創(chuàng)新．不僅會極大的促進水利工程的完善，還會使我國經(jīng)濟發(fā)展得到有力保障在水利投融資機制的探索與發(fā)展中，我國還應針對投融資機制的內容做進一步的改進與完善，這樣才能保證水利工程持久穩(wěn)定的發(fā)展。