簡介： 如何實現現代化企業管理并取得長期競爭優勢，對于水電施工企業至關重要，本文就結合工作實際，對水電施工企業施工管理控制進行探討。關鍵字：企業管理 成本管理 預算管理

當前，水電施工企業在以胡總書記“八榮八恥”的總要求下，振奮革命精神，提高素質能力，樹立良好形象，深刻體會國家經濟的高速發展、社會進步和水電行業激烈的競爭帶來的新機遇和新挑戰，同時以溫總理《提高認識，統一思想，牢固樹立和認真落實科學發展觀》為指導，堅持走科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。特別是在西部大開發戰略中，開發西部水電寶藏，實現“西電東送”，促進全國聯網，實現資源優化配置成為重頭戲。全國建成統一、強大的電網，可以充分發揮水火、地區聯調的效益。屆時，中國將成為名副其實的水電和電力大國與強國。自覺以科學發展觀全面提升施工生產和管理能力成為當務之急。

　　現代企業管理的特征是科學發展觀統馭下的以現代化控制論、系統論、信息論和現代管理科學以及計算機網絡的廣泛應用為平臺的，是一個綜合的、跨越多學科的理論與實踐相結合的學問。具體體現在：管理的全過程化；操作是整個流程的合作；企業內部、外部環境的即時互動。現代企業管理目標不再是利潤最大化，而是如何取得長期競爭優勢，實現企業價值最大化。

　　一、定目標，理清思路謀發展 　　突破管理效率低下的瓶頸，要求各水電施工企業必須加大力度抓管理控制。采用價值鏈管理可以很好地解決這個問題：價值鏈管理的意義就是優化核心業務流程，降低企業組織和經營成本、提升企業市場競爭力，幫助企業建立一套與市場競爭相適應的數字化的管理模式，彌補我國企業長期以來的組織結構設計，業務流程和信息化管理等方面存在的不足，以整體上降低組織成本，提高業務管理水平和經營效率，實現價值增長。

　　按照系統的能力要求，分解確定相應的：成本目標、流通量目標、時間目標、其他多個目標。再次對系統網絡結構組成進行明確：節點（功能、數量、分部）連線（數量、長度、速度）。同時抓好以此為基本指導方針的軟力量建設。所謂軟力量的建設就是要注意做每件事都要站在政治的高度，使其符合相應得政策法規。確保系統的正常運轉，網絡的便捷暢通。確保價值鏈管理競爭優勢的核心，充分發揮協調效應和協同效應。

　　以成本管理控制為例：戰略成本管理（Strategic Cost Management）產生于20世紀90年代，利用價值鏈分析，戰略定位分析，成本動因分析等手段，確保其核心是“成本優勢”而非單純的“降低成本”，以成本管理為基礎，對項目進行分解、控制、核算；以進度、質量、安全為總綱，以“節支、堵漏、增效”為要求，統領全局。全員成本控制、全過程控制、開源節流相結合。全面規劃，積極行動，漸次推進，先易后難。因其具有競爭性，外延性，長期性，全局性的特點，被現代企業廣泛采納運用。

　　二、精預算，開源節流創效益 　　實行全面預算管理已經成為產權制度變革的必然趨勢，改善網絡信息質量的重要措施，科學管理的有效工具，預算管理是信息社會對時空管理控制的客觀要求。

　　全面預算管理模式是一套由預算的編制、執行、內審、評估與激勵為組成的可運行、可操作的管理控制系統。外部環境：當今水電建設企業大多采取短、平、快的發展模式，單純講究建設速度、低投入、早產出，貨幣緊縮，導致施工企業相應投入大，造成資金短缺，利潤低，導致運轉困難。內部環境：各種機械費用增加、原

土工膜是一種以高分子聚合物為基本原料的防水阻隔型材料。主要分為： 低密度聚乙烯LDPE土工膜、高密度聚乙烯HDPE土工膜和EVA土工膜。1.幅寬、厚度規格齊全。2.具有優良的耐環境應力開裂性能及優良的耐化學腐蝕性能。3.優良的耐化學腐蝕性能。4.具有較大的使用溫度范圍和較長的使用壽命。5.使用于垃圾填埋場、尾礦儲存場、渠道防滲、堤壩防滲及地鐵工程等。

　　全面預算管理的實施要點：建立全面預算管理體系，規范企業治理機構；戰略細化，指標分解；同步控制，管理糾偏；績效考核，獎懲兌現。

　　這就要求施工企業要大處著眼，小處著手。在戰略把握全局的前提下，在細分市場上精確制導，取得絕對優勢。在降低產品成本方面：爭創節約型機關：“四個一”，即節約一滴水、一度電、一張紙、一分鐘；節約型項目部：杜絕在物資采購、工程結算、設備材料使用管理混亂；各種非生產性經費開支，如電話費、招待費、差旅費等方面不必要的浪費。在資金運作方面：健全完善承包機制，合理調整資金結構；實行資金集中統一，盤活閑置、沉淀資金，加大財務控制力度，資金管理應遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原則。在物流方面：對于客觀物流成本（包括了有形的物質成本與無形的資金成本的總和，物質成本又包括運輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、人員管理、信息處理、物流設施投資及運營費用等各項開支）得管理控制，狠抓實物流通費用、信息流通費用、物流管理費用的管理控制。在施工生產上：大力引進新技術，采用新材料、新工藝，降低生產消耗，增加利潤含量。

　　三、強制度，嚴格要求保佳績 　　由于水電施工企業項目部分散，流動性強，缺乏剛性、量化的生產規劃指標，生產責任的考核操作性較差，投入與產出的衡量標準比較模糊，事故隱患本身的隱蔽性和預測的困難，致使日常管理發生混亂，最終導致各種生產事故的發生。

　　建立健全各種規章制度，是水電施工企業管理控制的根本保證。建立良好的內部運行機制，完善內部質量控制制度，是控制風險的有力保證，是適應新形勢的必要條件。標準化工作符合了這一時代潮流。標準化工作是現代企業管理的基本要求，它是企業正常運行的基本保證，它促使企業的生產經營活動和各項管理工作達到合理化、規范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。這就要求企業管理以廣大黨員干部骨干為支撐，不斷提升自身與集體的能力（“能力”從一般意義上講，是指使一個企業實現出色的績效并且保持在競爭者中具有的競爭優勢的品質、本領、組織方法、知識和技能。），以點帶面，形成輻射狀控制網絡，綱舉目張，績效考核。有章可循、有規可依、全面控制、全過程控制。

　　制度建設是根本，文化建設是補充。企業成功，人才是關鍵。良好的企業形象和環境是實現人才薈萃和人盡其用必不可少的條件。企業文化是企業在長期的經營管理過程中，通過學習和再學習的過程而形成的，具有本企業獨特特征的經營理念，意識形態，道德規范，精神風貌和企業形象的總和，它是一種無形的力量，深刻影響著企業員工的思維方式，習慣和行為方式。優秀的文化意識，對內部控制很有效。

　　綜上所述：明確工作方向，理順工作思路，狠抓能力建設，夯實發展基礎，提升管理水平，創造優良業績是所有水電施工管理企業的內在要求和生存法則，是必須遵循的客觀規律。在管理控制上，力求做到：胸中有法（有條不紊）、心中有數（精打細算）、手中有物（裝備過硬）、身后有功（快速高效）、業內有名（樹立品牌）。在施工管理控制意識上，必須做到：科學管理，精心施工，持續提高，顧客滿意。

　　附：作者簡介

　　付于堂：武警水電第四支隊工程師，2001年7月畢業于華北水利水電大學水利水電工程建筑專業，曾參與過泰安抽水蓄能電站上水庫工程、貴州董箐水電站左岸導流洞工程等工程的建設。